在分析常德市土地资源现状与社会经济发展态势的基础上，利用该市国土资源局提供的数据，综合耕地需求法和耕地供给法得出常德市目标年的耕地保有量，并结合该市的具体实际提出保护耕地资源的具体措施，以期在保持耕地总量动态平衡的前提下实现常德市的经济、社会可持续发展。
